【开元ky888棋牌注册登录入口】
  • 首页
  • 新闻动态
  • 产品展示
  • 行业资讯
  • 工程案例
  • 新闻动态

    “一刀切”“层层加码”屡禁不止,代表建议健康码全国通用

    发布日期:2022-06-19 06:56    点击次数:119

    原标题:“一刀切”“层层加码”屡禁不止,代表建议健康码全国通用

    防止“放松防控”和“过度防控”两种倾向

    新冠肺炎疫情已经持续两年多的时间,疫情防控也进入常态化阶段。然而,“一刀切”“层层加码”等现象仍屡见不鲜。最近,多地疫情出现反弹,又有部分网友通过社交平台反映,到外地出差时遭遇层层加码。

    此前,国家卫健委、交通部、国家发改委等多个部门多次强调此类问题,为什么一些地方在实际操作中仍是另行一套呢?春节期间,还有地方曾说出“恶意返乡”的言论,一度引发舆论热议。

    今年的政府工作报告明确提出,防止政策执行“一刀切”、层层加码,持续为基层减负。国务院研究室副主任向东也表示,“下一步我们将继续坚持外防输入,内防反弹,科学精准地阻止聚集性的疫情,最大限度减少对群众生产、生活的影响。”

    在全国两会期间,如何精准防控,杜绝防疫“一刀切”,避免政策“层层加码”,多个代表委员纷纷发声。

    “层层加码”怎么破

    在全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平看来,过去频繁出现“一刀切”、“层层加码”的情况,与疫情官员问责问题紧密相关。他告诉中国新闻周刊,精准防控,也应该有精准问责机制。

    蔡卫平说,出现疫情就意味着官员可能被问责,这种情况下地方政府往往会通过一刀切、加码来避免疫情传播。“如果确实是防控不力、不作为,当然需要追责,但如果已经按照要求做足了,还是有病例的话,这种情况应该有一定的宽容度,也能避免地方尤其基层政府乱加码”。

    另一方面,在疫情常态化下做到精准防控,也应该有精准问责的机制。“疫情防控不力、不作为要问责,层层加码、一刀切也要问责”,蔡卫平说,国务院相关部门一再强调过年返乡不能一刀切,但不少基层政府仍然层层加码,这也说明政令要畅通,真正下达到基层并得到执行,也是十分不容易的,应该加强基层政府依法行政。

    蔡卫平还表示,纠正各地自行加码、一刀切的情况,国家层面应该制定科学、精准、统一的防疫标准,“比如出现疫情后如何精准划分风险防控区、哪些人要隔离、什么情况要隔离多少天,全国有一个统一的标准,各地都按照这个标准去执行就可以了。”

    全国人大代表、中国工程院院士张伯礼也认为,要在优化精准防控的方案上多下功夫,更精准地划定封控区、管控区、防范区的范围,更严格地执行隔离时间,不能层层加码,尽量减小对其他居民日常生活的影响。

    “常态化防控要科学办事,还要兼顾社会经济生活有序进行,要让社会逐渐回归正常。”蔡卫平认为,目前我国疫情进入常态化防控阶段,但很多地方还是将过去应急状态下的防控措施沿用至今,甚至出现更加极端的做法,这也是目前需要改变的地方。

    3月5日,国新办举行的解读《政府工作报告》吹风会上,国务院研究室副主任向东提到,要精准实施防控措施。针对一些地方防控“一刀切”、层层加码问题,要求各地建立有关问题反映、核实、纠正专项工作机制,严格做到“三不得”:不得突破现有疫情防控相关规定进行封城封区,不得非必要、不报批中断公共交通,不得擅自增加对服务业的疫情防控措施,坚决防止出现“放松防控”和“过度防控”两种倾向。

    全国能否同一个健康码

    部分地区“一刀切”“层层加码”的背后,目前健康码、核酸检测证明等关键信息没有形成统一和互通,各地执行疫情防控标准不统一。

    在新冠肺炎疫情防控中,新闻动态健康码几乎等于“防疫身份证”。然而,由于各地健康码不统一、不互认,甚至省内的省、市两级健康码也不同,在机场、火车站、景点售票处等处,会看到一些人握着手机扫码、摘下口罩刷脸、填写信息、等待系统验证。

    全国两会期间,身为全国人大代表的蔡卫平提交了关于健康码全国统一管理的建议。他认为,健康码的不统一不仅带来很多不便,还会产生防疫漏洞和薄弱环节。

    全国政协委员王煜也认为,各地健康码的不通用,不仅制约了人员往来,不利于经济正常有序运行,个人疫情健康信息不能及时在异地被掌握,也不利于迅速阻断疫情。

    目前各地自建健康码存在三个问题,蔡卫平分析,一是多地曾经发生健康码数据库崩溃的事件;二是各地对于健康码的“变码”管理不一,甚至出现同一人员同一时间两地健康码颜色不同的情况;三是全国各地健康码的主管单位分属不同系统,由此产生了数据壁垒和信息孤岛。

    他说,传染病防控需要跨行政区域、跨部门的统一协调,目前各地自建的健康码难以实现这个目标,需要建设一个全国统一管理的健康码。

    实际上,为推动各地健康码互通互认,国家层面曾推出了“防疫健康信息码”以及个人健康信息码的相关标准,但未能实现全国的“一码通行”。为此,蔡卫平提出,把健康码纳入全国统一管理,取消各地的健康码。国家层面统一部署、统一规范、统一管理。全国统一使用同一个健康码,集中收集各地疫情防控信息,打通数据孤岛。

    “现在各地使用健康码更多的是管理作用。如果是全国统一健康码的形式,同样的标准,不管去哪都是一样的待遇。”在蔡卫平看来,将健康码纳入全国统一管理,不仅减少了人力、物力的浪费,也有利于加强对个人信息安全的保护,更重要的是,防止了地方使用行程码的不规范。

    疫情防控如何做到科学精准

    近期,全国多地出现本土病例,迎来了一波境外输入病例与本土病例叠加的严峻考验。国家传染病医学中心主任、上海新冠肺炎临床救治专家组组长张文宏3月7日在其个人微博发文解析,其中也谈到了一刀切的问题。

    他说,抗击疫情到了新的阶段,既要避免一刀切,也不能发生“规模性的疫情反弹”失控,期间衡量的主要标准是抗疫的成本效益,如何既达到抗疫的工作目标,又不要盲目一刀切,以牺牲正常生活为代价达到所谓的清零目的。

    疫情防控除了医学科学之外,还有管理科学,如果把“守住不出现疫情规模性反弹的底线”作为工作的标准与尺度,那么后续的“动态”内涵就可以发挥得更为精准,下阶段的工作应该是力求防控工作的科学性、精准性,力争在常态化防控和疫情处置的各个环节采取最优的防控措施,做到以最小的防控成本达到最佳的防控效果。

    全国政协委员、北京市石景山区八角社区卫生服务中心全科副主任医师诺敏则建议,要建立科学决策指挥体系,充分尊重专业性,由公共卫生专家、公共政策专家、科学家等专业人士研究制订有效应急预案、协助主管部门建立防控政策。

    诺敏表示,要根据全球疫情走势、病毒变异情况、疫苗接种覆盖率、防控手段完善性、对病毒认识的深化等因素,合理划分风险等级,精准划定管控范围,尽早、尽细、尽实采取措施。还应加强疾控队伍建设,建立一支训练有素且持续强化的高质量疾控队伍,建立完善快速反应机制。

    诺敏还提到,要强疫情监测预警等核心关键技术研究,提升流调、救治和管理能力。借助大数据等信息技术确定密接者和确诊病例,并精准划分防控区、封控区和管控区,指导分类施策,提高人员排查效率;实行采样、检测全过程监管、检测数据科学研判和分级分类管理,提高检测数据时效性和准确性;利用大数据开展检测机构检测能力和检测质量评估,为全盘统筹和科学调度医疗资源提供支撑。